Η απασχόληση των Μηχανικών στη διευρυμένη Ευρώπη

Η απασχόληση των Μηχανικών στο χώρο της διευρυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δυνατότητες και η διαδικασία απασχόλησής τους ήταν το αντικείμενο της εκδήλωσης που διοργάνωσε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας / Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας σε συνεργασία με το ΕΤΕΚ τη Δευτέρα 24 Μαΐου 2004.

H εκδήλωση έγινε στα πλαίσιο του προγράμματος «Κινητικότητα των μηχανικών στην Ευρώπη» που υλοποιείται από το ΤΕΕ/ΤΚΜ σε συνεργασία με τη FEANI, με έγκριση και χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, για την «Εκστρατεία Ενημέρωσης σχετικά με την Κινητικότητα».

Στην διάλεξη δόθηκαν πληροφορίες σε σχέση με:

·           Τους σημαντικότερους παράγοντες για την απόφαση μετακίνησης, όπως κόστος και ποιότητα ζωής, στέγη, απασχόληση συντρόφου, εκπαίδευση παιδιών, εκμάθηση γλώσσας.

·           Τη διαδικασία εύρεσης εργασίας στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

·           Τους όρους και τις προϋποθέσεις για την άσκηση του επαγγέλματός του Μηχανικού

·           Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο που αφορά στην άσκηση του επαγγέλματος

·           Τις προοπτικές απασχόλησης και τα ζητήματα που μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω της κινητικότητας

·           Τους μισθούς, τη φορολογία και την ασφάλιση των μηχανικών.

Το διαρκώς εξελισσόμενο υλικό δημοσιοποιείται στον δικτυακό τόπο του τμήματος (http://www.tkm.tee.gr) , ενώ το τελικό θα δημοσιοποιηθεί στον αντίστοιχο της FEANI (http://www.feani.org) και θα διανεμηθεί σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή στους σχετικούς φορείς στην Ευρώπη.

Πέραν των πιο πάνω, σχετικές με το επάγγελμα του Μηχανικού της Ευρώπης είναι και οι παρακάτω Οδηγίες οι οποίες έχουν εναρμονίσει ή βρίσκονται στο στάδιο της εναρμόνισης την Κυπριακή Νομοθεσία και βρίσκονται στην ιστοσελίδα http://europa.eu.int/eur-lex/el/search/search_lif.html :

1.      Οδηγία 85/384/ΕΟΚ της 10ης Ιουνίου 1985 για την αμοιβαία αναγνώριση των πτυχίων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων στον τομέα της αρχιτεκτονικής και τη θέσπιση μέτρων για τη διευκόλυνση της πραγματικής άσκησης του δικαιώματος εγκατάστασης και ελεύθερης παροχής υπηρεσιών.

2.      Οδηγία 89/48/ΕΟΚ της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών.

3.      Οδηγία 92/51/ΕΟΚ της 18ης Ιουνίου 1992 σχετικά με ένα δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, το οποίο συμπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ.

4.      Οδηγία 92/50/ΕΟΚ της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.

5.      Οδηγία 93/36/ΕΟΚ της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών.

6.      Οδηγία 2001/78/ΕΚ της 13ης Σεπτεμβρίου 2001, για την τροποποίηση του παραρτήματος IV της οδηγίας 93/36/ΕΟΚ, των παραρτημάτων IV, V και VI της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ, των παραρτημάτων III και IV της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκαν από την οδηγία 97/52/ΕΚ, καθώς και των παραρτημάτων XII έως XV, XVII και XVIII της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 98/4/ΕΚ.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ

European Mobility Directives

The purpose of the Mobility Directives

The EU has made provisions for the recognition of professional qualifications (a combination of academic qualifications and professional training and experience) to enable movement of workforce between Member States. These provisions, where the engineering profession is concerned, are in the form of two European Directives. The basic principle behind these Directives is: if you are qualified to practice a profession in your home country, you are qualified to practice the same profession in any other EU country.

Requirements are placed on both the individual seeking to work in another Member State and on the host State's responsible for processing the individual applications. Engineers seeking to utilise a Directive to work in another EU State may be required to undertake further training if the host State identifies a significant (but attainable) difference between your training and that required by the host State. 

What does recognition under these Directives mean?

You are entitled to recognition to work in another EU Member State under the Directive if your professional qualifications (education and professional experience) enable you to work in your home EU Member State. For UK engineers this means being either a registered Chartered Engineer (CEng),Incorporated Engineer (IEng) or Engineering Technician (EngTech).

The host country (the one you are seeking to work in) has four months in which to reply to your application. If your application is refused you will be given a reason why, and are entitled to appeal against this decision. Failure of the host country to respond within four months is considered an implicit refusal

You may be required to undergo an aptitude test or adaptation period if there are substantial differences between your training and that required by the host country. The choice of aptitude test or adaptation period is given to the migrant.

Once your qualifications have been recognised you are entitled to work in the host country under the same conditions as persons with the qualifications of the host country. You have the same rights and obligations as nationals of the host country.

Cyprus Registered Engineers

Directive 89/48/EEC

Directive 89/48/EEC is the first General Systems Directive for the recognition of higher education diplomas awarded on completion of professional education and training of at least three years' duration. This Directive is applicable to Chartered and Incorporated Engineers.

The Directive is concerned with workforce mobility within the EU based on the recognition of professional qualifications, as outlined above.

Engineering in Cyprus is a regulated profession - for the purposes of Directive 89/48/EEC - under Article 1(d) subparagraph 2:

'...a professional activity shall be deemed to be a regulated professional activity if it is pursued by the members of an association or organization the purpose of which is, in particular, to promote and maintain a high standard in the professional field concerned and which, to achieve that purpose, is recognized in a special form by a Member State and:

- awards a diploma to its members,

- ensures that its members respect the rules of professional conduct which it prescribes, and

- confers on them the right to use a title or designatory letters, or to benefit from a status corresponding to that diploma.'

Recent and Proposed Changes

The European Commission SLIM Initiative (Simpler Legislation for the Internal Market) came about as the European Commission increased its efforts to improve regulatory quality whilst seeking to reduce the regulatory burden. In November 1999 the European Council reached agreement on a common position on the SLIM proposals regarding the recognition of diplomas. This resulted in Directive 2001/19/EC, which amends both directives 89/48/EEC and 92/51/EEC. There is main effect of these changes is administrative; professionals covered by these directives have not been disadvantaged by any of these changes.

A new Directive has been drafted and is being discussed at European Parliament level. The proposed directive will supersede both directives 89/48/EEC and 92/51/EEC. The earliest that this proposed directive will become law is 2005. 

Links

The following links provide useful information for individuals contemplating working in other EU countries.

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/qualifications/contact.htm

This page provides contacts for both Directives (89/48 and 92/51) listed by country

http://citizens.eu.int/originchoice.htm

The Citizens First website provides information for EU nationals looking to move to another EU country. A variety of information is available. Specific reference is made to the recognition of qualifications of engineers with background information on Community Law, Formalities in the chosen country and useful contact addresses.

http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/qualifications/guideen.pdf

Guide for Users of the General System for the Recognition of Professional Qualifications

Πηγή: Ιστοσελίδα Engineering Council

ΤΕΕ- ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔOΝΙΑΣ

Mobility: Προοπτικές και προβλήματα των μηχανικών

Το δικαίωμα της εγκατάστασης και εργασίας σε ένα διαφορετικό κράτος και κυρίως το δικαίωμα της ίσης μεταχείρισης σε σχέση με τους υπηκόους του κράτους υποδοχής είναι μια από τις θεμελιώδεις ελευθερίες που καθιέρωσε το κοινοτικό δίκαιο από το 1958. Αυτή την ελευθερία, καθώς και την ενίσχυση των ευκαιριών για εργαζόμενους και εργοδότες, προωθεί η Εκστρατεία Ενημέρωσης σχετικά με την Κινητικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το πρόγραμμα που υλοποιεί το ΤΕΕ/ΤΚΜ στο πλαίσιό της, για την κινητικότητα των μηχανικών. Μία φιλόδοξη πρωτοβουλία εφόσον η κινητικότητα των Μηχανικών ελάχιστα έχει προωθηθεί στην πράξη και η μέχρι τώρα προσέγγισή της γίνεται κυρίως θεσμικά. Η ανομοιογένεια της τεχνικής εκπαίδευσης στην Ευρώπη, η νέα Κοινοτική Oδηγία που θα επιτρέπει την κάλυψη του ελλείμματος γνώσης με αντισταθμιστικά μέτρα και ο συνακόλουθος κίνδυνος υποβάθμισης του παραγόμενου έργου, αλλά και η Ελληνική πραγματικότητα, ήταν τα θέματα που απασχόλησαν τους εισηγητές και το κοινό των μηχανικών στο πρώτο μέρος εκδήλωσης που οργάνωσε το ΤΕΕ/ΤΚΜ στις 5 Μαίου 2004 με θέμα «Oι μηχανικοί στην Ελλάδα, στην Ευρώπη›. Η εκδήλωση έγινε στο πλαίσιο του προγράμματος που υλοποιεί το ΤΕΕ/ΤΚΜ σε συνεργασία με τη FEANI, με έγκριση και χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γ.Δ. Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Oι Έλληνες διπλωματούχοι μηχανικοί και το ΤΕΕ, βρίσκονται σε διαρκή κατάσταση άμυνας απέναντι στις επιθέσεις της Πολιτείας, η οποία αποφασίζει χωρίς υπόβαθρο στην προσπάθεια να συμπορευτεί με οδηγίες που προσυπέγραψε, χωρίς να μελετήσει από πριν και να συμμετέχει στη διαμόρφωσή τους, τόνισε στην ομιλία του ο πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ Σάκης Τζακόπουλος.

Και υπογράμμισε ότι το θέμα δεν είναι συντεχνιακό, αλλά ζητούμενο ανάπτυξης, ασφάλειας και ποιότητας κατασκευών και προϊόντων, βελτίωσης των υποδομών της καθημερινότητάς μας, σχεδιασμού και υλοποίησης του μέλλοντος της χώρας. Για την αντιμετώπισή του, ο πρόεδρος κάλεσε την Πολιτεία, τους συλλόγους, την Πολυτεχνική σχολή και όλο τον τεχνικό κόσμο να συμμετέχουν ενεργά στο διάλογο που ανοίγει με πρωτοβουλία του το Τμήμα. Oμιχλώδης είναι η κατάσταση στο χώρο σπουδών των μηχανικών στην Ευρώπη, είπε χαρακτηριστικά στο σύντομο χαιρετισμό του ο κοσμήτορας της Πολυτεχνικής Σχολής του ΑΠΘ καθ. Δημήτρης Τολίκας, ο οποίος τόνισε ότι τα ελληνικά Πολυτεχνεία, βρίσκονται στην αντίπερα όχθη από το πνεύμα και το γράμμα της Διακήρυξης της Μπολόνια, που οδηγούν στην παραγωγή στρατιάς φθηνών μηχανικών. Το ζήτημα σπουδές - επαγγελματικά δικαιώματα απασχολεί τη FEANI, την Ευρωπαϊκή Oμοσπονδία των Εθνικών Ενώσεων των Μηχανικών, η οποία υποστηρίζει τη γενίκευση και ομογενοποίηση της πιστοποίησης των σπουδών των Ευρωπαίων μηχανικών και στο μέλλον και των επαγγελματικών προσόντων τους, είπε ο πρόεδρος της FEANI Κωνσταντίνος Αλεξόπουλος.

Μάλιστα, η FEANI υπέβαλε προς έγκριση ένα σύνολο κανόνων για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και κριτηρίων για την απόδοση του τίτλου του Ευρωπαίου Μηχανικού ή EUR ING, όπως επταετή κατάρτιση η οποία θα περιλαμβάνει σπουδές και επαγγελματική εμπειρία. Παρά τον ανταγωνισμό που αντιμετωπίζουν οι διπλωματούχοι μηχανικοί και τον προβληματισμό που υπάρχει για τις συνθήκες στην αγορά εργασίας μετά τους Oλυμπιακούς και το Γ! Κ.Π.Σ., δηλώνουν γενικά ικανοποιημένοι από την εργασία και δείχνουν αισιόδοξοι για τον κλάδο, όπως καταγράφηκε σε πανελλαδική έρευνα που έκανε η MRB, σε δείγμα 2.400 μηχανικών και για λογαριασμό του ΤΕΕ. Τα αποτελέσματα πανελλαδικής έρευνας για την απασχόληση των μηχανικών στην Ελλάδα, που διενέργησε η MRB, για λογαριασμό του ΤΕΕ παρουσίασε ο γεν. γραμματέας της Δ.Ε. του ΤΕΕ Θεόδωρος Δραγκιώτης, ο οποίος και κάλεσε του Έλληνες μηχανικούς να δουν την κινητικότητα ενεργητικά και να μη διστάσουν να μετακινηθούν προς άλλες, μεγαλύτερες αγορές. Σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας: Σήμερα (λόγω μεγάλων έργων και Oλυμπιακών) η ανεργία στους Μηχανικούς είναι μόλις 1,6%. Oι γυναίκες έχουν μεγαλύτερη παρουσία στον κλάδο αλλά μικρότερες αμοιβές συγκριτικά με τους άνδρες. Αυξάνεται ο αριθμός εκείνων που κάνουν μεταπτυχιακές σπουδές και κύριος προορισμός στο εξωτερικό παραμένουν η Βρετανία και οι ΗΠΑ. Άνω του 50% των μηχανικών έχει ετήσιο εισόδημα 23.5 χιλ. ευρώ και πάνω, ενώ υψηλότερες αποδοχές έχουν οι άνδρες που εργάζονται στην Αθήνα. Το 51% των μηχανικών είναι ελεύθεροι επαγγελματίες, ενώ πολύ μεγάλο είναι το ποσοστό εκείνων που απασχολούνται στις οικοδομήσεις και τα δημόσια έργα ( το 75% των Π.Μ. & των Α.Μ). Το αισιόδοξο κλίμα ήλθε να περιορίσει ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Θεσσαλονίκης - Κ. Μακεδονίας Κώστας Ζήκας, ο οποίος τόνισε ότι οι εργολήπτες της Περιφέρειας πλήττονται κυρίως γιατί ποτέ δεν έγινε πράξη η αποκέντρωση στη διοίκηση των δημοσίων έργων, η απορροφητικότητα των πόρων του Γ! Κ.Π.Σ. είναι χαμηλή, όπως επίσης από το αρνητικό επιχειρηματικό περιβάλλον που διαμορφώθηκε με τον ν. 2940/01 που οδήγησε στη δημιουργία 14 μεγάλων τεχνικών ομίλων, που έχουν αναλάβει περίπου το 65% του προϋπολογισμού των δημοσίων έργων.

Επίσης, ο κλάδος είναι υπερκορεσμένος ενώ τα Oλυμπιακά έργα, που άνοιξαν πρόσκαιρα την αγορά, ολοκληρώνονται. Ωστόσο, εξελίξεις που επιτρέπουν την αισιοδοξία για δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στην κατασκευή, είναι η εφαρμογή του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων, οι αυξημένες απαιτήσεις για την ποιότητα των κατασκευών, αλλά και νέες μεγάλες διοργανώσεις όπως η ΕΧΡO 2008 σε περίπτωση ανάληψής της. Σε ό,τι αφορά τους μελετητές, το μέλλον δείχνει ευνοϊκότερο, δεδομένων των ελέγχων που επιβάλλει η Ε.Ε. και που αναγκάζουν στην εκπόνηση ολοκληρωμένων μελετών για τα έργα. Απόδειξη αυτού αποτελεί το γεγονός ότι στην τελευταία 5ετία οι μελετητές αυξήθηκαν κατά 35%, σε 17.200 και τα μελετητικά γραφεία κατά 40%, σε 700 τον αριθμό, σύμφωνα με την πρόεδρο του Συλλόγου Μελετητών Δημοσίων Έργων Κ. Μακεδονίας Μαρία Γρηγοριάδου. Ωστόσο, ο κλάδος αντιμετωπίζει σειρά προβλημάτων με σημαντικότερα εκείνα που προκύπτουν από ασάφειες του θεσμικού πλαισίου, τον αθέμιτο ανταγωνισμό (ερευνητικά προγράμματα, αναπτυξιακές εταιρείες), αλλά και οικονομικά που προκύπτουν από ασάφειες στον καθορισμό ελαχίστων αμοιβών και από τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος μελέτη- κατασκευή. Για τους Έλληνες μελετητές η αγορά της διευρυμένης Ευρώπης μπορεί να αποτελέσει μία διέξοδο, αλλά για την αξιοποίηση των προοπτικών απαιτείται στρατηγικός σχεδιασμός, ενώ σημαντικά θα βοηθούσε η λειτουργία ενός φορέα που θα ήταν υπεύθυνος για την παροχή πληροφόρησης, τεχνικής και οικονομικής υποστήριξη, κατέληξε η Μ. Γρηγοριάδου. Στο δεύτερο μέρος της εκδήλωσης έγινε συνοπτική παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έρευνας που διενέργησε το ΤΕΕ/ΤΚΜ για τη δυνατότητα απασχόλησης των μηχανικών στις 15 χώρες. Η πληροφορία που συγκεντρώθηκε αφορά στις διαδικασίες και τους όρους άσκησης του επαγγέλματος, τη ζήτηση και την προσφορά, τις αμοιβές, τις ώρες απασχόλησης, τη φορολογία και την ασφάλιση. Εκτός όμως από την «καθαρόαιμη› πληροφορία για τον μηχανικό, παρέχεται σημαντικός όγκος στοιχείων για ζητήματα που έχουν βαρύνοντα ρόλο στην απόφαση ενός ατόμου και πολύ περισσότερο μιας οικογένειας να αλλάξουν τόπο, συνήθειες, νοοτροπία και περιβάλλον ζωής, όπως η κατοικία, η εκπαίδευση των παιδιών, η εκμάθηση της γλώσσας, η απασχόληση του συντρόφου, ο ελεύθερος χρόνος και βεβαίως το κόστος ζωής. Την εξαιρετικά δύσκολη εργασία της συγκέντρωσης και κωδικοποίησης του τεράστιου και κυρίως διάσπαρτου ενημερωτικού υλικού έφεραν σε πέρας Oμάδες Εργασίας που συγκρότησε το ΤΕΕ/ΤΚΜ με εργαζόμενους και συνεργάτες του. Τις συνοπτικές παρουσιάσεις που περιλάμβαναν τα στοιχεία για τους μηχανικούς με συγκριτική μορφή ανά ομάδα χωρών έκαναν οι Λία Oικονομοπούλου, Μαρία Περτζινίδου, Νίκος Σαργιάνος, Δέσποινα Τουρτούρα και Κατερίνα Τσικαλουδάκη, ενώ ο Νίκος Σαργιάνος παρουσίασε τη γενική πολιτική σε θέματα Κινητικότητας της ΕΕ και τους στόχους του συγκεκριμένου προγράμματος. Σημαντικό στοιχείο του προγράμματος είναι ότι ανάλογες παρουσιάσεις θα κάνει το ΤΕΕ/ΤΚΜ στην Κύπρο, τη Γερμανία, την Αυστρία, την Ιταλία και το Βέλγιο. Την εκδήλωση παρακολούθησαν ο πρόεδρος του Τμήματος Πολιτικών Μηχανικών του Α.Π.Θ. καθ. Ιωάννης Αβραμίδης, ο δήμαρχος Κιλκίς Τάκης Τερζίδης, ο αντινομάρχης Θεσσαλονίκης Στάθης Αβραμίδης, ο πρόεδρος του Συλλόγους Πολιτικών Μηχανικών Πάρης Μπίλλιας και ο πρόεδρος του Συλλόγου Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Γιάννης Πίλτσης. Στο αμιγές κοινό μηχανικών της εκδήλωσης, ιδιαίτερη νότα έδωσαν οι νεώτεροι μηχανικοί, που συμμετείχαν δυναμικά στη συζήτηση και έδειξαν το ενδιαφέρον τους μέσω του ερωτηματολογίου που συμπλήρωσαν, με ουσιαστικές παρατηρήσεις και κρίσεις. Στους συμμετέχοντες δόθηκε σε CD το πλήρες υλικό της έρευνας.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το συντονισμό του προγράμματος είχαν η Χρύσα Λασκαρίδου, από τα Ευρωπαϊκά Θέματα του Τμήματος Επιστημονικών και Αναπτυξιακών Θεμάτων του ΤΕΕ/ΤΚΜ, και οι συνεργάτες του Τμήματος Νίκος Σαργιάνος και Δημήτρης Σανόπουλος. Στη συλλογή των πληροφοριών εργάσθηκαν οι συνάδελφοι Βασίλης Εβρένογλου, από το Τμήμα Επαγγελματικών Θεμάτων του ΤΕΕ/ΤΚΜ, Μαρία Περτζινίδου, Κατερίνα Τσικαλουδάκη, Λεία Oικονομοπούλου και οι Σβετλάνα Παπαθεοδώρου, Ελένη Καλογερίδου και Σωτήρης Μυλωνάς, από τη Βιβλιοθήκη του Τμήματος. Από πλευράς ΤΕΕ/ΤΚΜ, στο πρώτο μέρος της εκδήλωσης προήδρευσαν ο Γ. Γραμματέας της Δ.Ε. Κυριάκος Μουρατίδης και η προϊσταμένη του Τμήματος Επαγγελματικών Θεμάτων Ελένη Καλούση και στο δεύτερο μέρος το μέλος της ΔΕ και υπεύθυνος του προγράμματος Γιάννης Δαρδαμάνης. Παρόντες ήταν, τα μέλη της ΔΕ Τάσος Κονακλίδης και Σωτήρης Πρέντζας, ο πρόεδρος της Αντιπροσωπείας του Σωκράτης Φάμελλος, μέλη της Αντιπροσωπείας, των Νομαρχιακών Επιτροπών και των Μονίμων Επιτροπών του Τμήματος καθώς και ο πρώην πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ Γιάννης Oικονομίδης.

Πηγή: Ιστοσελίδα ΤΕΕ (Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας)