Δημοσίευση
Εγκύκλιος ΕΤΕΚ 01/24: Υποβολή προσφορών για δημόσια έργα σε εξαιρετικά χαμηλές τιμές, δυσανάλογες των απαιτήσεων των έργων
Είναι κοινώς αποδεκτό ότι η κατακύρωση συμβάσεων σε εξαιρετικά χαμηλές τιμές, δυσανάλογες των απαιτήσεων των έργων, υπονομεύει την ποιότητα και την πληρότητα των μελετητικών υπηρεσιών, με συνεπακόλουθο την ενδεχόμενη επιβάρυνση του υπό μελέτη έργου και του δημόσιου με κόστος πολλαπλάσιο από τις όποιες εξοικονομήσεις.
Δυστυχώς και παρόλες τις προσπάθειες που καταβάλλονται για βελτίωση της υφιστάμενης κατάστασης, αρκετοί μελετητές εξακολουθούν να υποβάλλουν προσφορές για διαγωνισμούς του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, χωρίς επαρκή αξιολόγηση των συμβατικών τους υποχρεώσεων έναντι των αναθετουσών αρχών και της ευθύνης που επωμίζονται. Το απαράδεκτο αυτό φαινόμενο αποθαρρύνει μεγάλο αριθμό μελετητών από τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς για έργα του δημοσίου, ενώ ταυτόχρονα ασκεί έντονες πιέσεις για υποβιβασμό των αμοιβών για τα ιδιωτικά έργα, δημιουργώντας ένα φαύλος κύκλο που δεν είναι προς όφελος ούτε του κράτους, ούτε της κοινωνίας, αλλά ούτε προς το καλώς νοούμενο συμφέρον του μελετητή.
Το ΕΤΕΚ αντιλαμβανόμενο την έκταση του προβλήματος είχε εγκύψει στο θέμα και καταβάλει μεγάλη προσπάθεια για βελτίωση της διαδικασίας αξιολόγησης και κατακύρωσης των προσφορών, με στόχο την προαγωγή της ποιότητας των μελετητικών υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό και ως αποτέλεσμα εκτενών διαβουλεύσεων μεταξύ του ΕΤΕΚ και της Αρμόδιας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων, εκδόθηκε η εγκύκλιος «Υπηρεσίες Συμβούλων Μελετητών Οικοδομικών Έργων, η οποία πρόσφατα αναθεωρήθηκε (Εγκύκλιος ΓΛ/ΑΑΔΣ 114). Αξίζει να σημειωθεί πως βασικά στοιχεία της αναθεωρημένης εγκυκλίου είναι η αύξηση της βαρύτητας του τεχνικού φακέλου σε σχέση με την υποβληθείσα τιμή και η απαίτηση συμπλήρωσης πίνακα εκτίμησης και ανάλυσης απαιτούμενων ανθρωποωρών ανά μελετητή και στάδιο έργου.
Το Επιμελητήριο, θα συνεχίσει τις προσπάθειες προς όλες τις κατευθύνσεις, για απάμβλυνση του φαινομένου. Ωστόσο, υπογραμμίζει πως οποιαδήποτε μέτρα ληφθούν σε σχέση με τις διαδικασίες αξιολόγησης ή κατακύρωσης έργων, δεν είναι ικανά από μόνα τους για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Απαιτείται πρωτίστως αξιοπρεπή στάση από τους ίδιους τους Μελετητές, ώστε οι αμοιβές τους να είναι σε επίπεδα που αντιπροσωπεύουν το επιστημονικό τους έργο και που δεν υποβαθμίζουν την αξιοπιστία και την εκτίμηση από το κοινωνικό σύνολο προς μελετητές.
Στη βάση αυτή, το ΕΤΕΚ καλεί τα μέλη του όπως όταν υποβάλλουν προσφορές για έργα του δημοσίου, να αξιολογούν τις μεγάλες συμβατικές τους υποχρεώσεις και ευθύνες που επωμίζονται και να διατηρούν σε υψηλά επίπεδα το κύρος του επαγγέλματος. Ταυτόχρονα καλεί τις αναθέτουσες αρχές, όπως απαιτούν υψηλή ποιότητα παραδοτέων και άρτια εκτέλεση των κατασκευαστικών έργων.
06 Φεβρουάριος 2024